Ограничение уступки аренды муниципального земельного участка

СКАД ВС РФ рассмотрела спор о признании незаконным отказа в государственной регистрации права (Дело №18-КАД22-28-К4). Договором аренды между муниципалитетом и арендатором был предусмотрен запрет передавать право аренды земельного участка третьему лицу без письменного согласия собственника земельного участка. При отсутствии согласия Росреестр приостановил регистрацию права в отношении земельного участка.

В суде встал вопрос о применении договорного или законодательного регулирования. Суд первой инстанции сразу указал, что такое приостановление незаконное, но апелляционная и кассационная инстанции посчитали, что согласие от администрации муниципального образования на заключение договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды являлось обязательным.

Согласие не требуется

Судебная коллегия высшей инстанции указала на п. 18 Пленума ВАС РФ № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» в котором было разъяснено, что арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя. В случае, если срок договора на момент уступки составляет более чем пять лет, заключенного после введения в действие ЗК РФ, следует исходить из того, что соответствующие права и обязанности по этому договору могут быть переданы арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления (п. 9 ст. 22 ЗК РФ).